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上千位漁民於6日北上跑到農委會抗議，要求重新檢視相關法律並保護漁民捕魚權益，下午則赴立院提出9大訴求，希望政府能重視漁民切身的需求和要求。原本立場強硬的漁業署也做出若干回應（如同意簡化僱用外籍漁工程序，研擬將漁業列入勞基法84條之1之特殊工作，訂定變形工時，續強化海域巡護，保障我漁船作業之權利及安全等），但遠洋漁業條例罰金則不予更動，對於無法同意的部分，漁業署將在1個月內到東港、琉球、蘇澳等地召開協商會議，儘管漁民並不滿意也質疑是緩兵之計，但也只能靜觀其變，看政府後續動作再做回應。

本來漁民就有表達意見，爭取權益與尊嚴的權利，不應該予以醜化。當然杜絕非法，走私，保障守法漁民權益，亦是政府職責所在，如何慎用蘿蔔和棍棒考驗執政者的能力。而台灣被列入黃牌警告名單已三年，確實有損台灣漁業的國際形象，也存在國內水產品被歐盟禁止輸歐的風險。因此設法儘快從歐盟黃牌名單中剃除，亦屬必要。持平而論台灣漁業會落得今日下場，責任並非全在漁民或船東身上，漁政機關長期寬鬆不當的執法又習慣硬ㄠ，才會讓歐盟看不下去遞出黃牌並批評我國政府執法不力，同樣有責任，卻從未見藍綠官員對此表達歉意，並承擔責任！

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20181106-漁民自救會上千位民眾6日於農委會外集結，並撒冥紙抗議。（顏麟宇攝）

自從2017年遠洋漁業三法新法上路後，短短一年多時間，漁業署公告違規處分名單竟然高達130多件，數量驚人，金額高達1億2千多萬元，徹底顛覆了國人原本對台灣遠洋漁業的美好印象，也與漁業署過往執法績效天差地遠，難怪漁民和船東一時間難以適應，抱怨連連。

根據漁民陳訴遭處分案例也並非完全沒有討論空間。而在自由民主國家，政府有無執法過當，有無怠惰，本來就可受公評。在漁民對政府公信力普遍質疑之下，建議政府對於處罰案件，應該如漁民申請補助案件般，除了由漁業署主管科室先依法令做出初步裁決後，再由政府邀請海洋公益團體、學有專精的學者 、漁民團體等共同組成之審議小組，提出建議，再定案，以避免發生裁罰過當引發漁民反彈，同時落實資訊公開透明並建立公私部門合作監管機制，降低民怨。

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20181106-漁民自救會上千位民眾6日於農委會外集結抗議，並由自救會召集人王新展向農委會遞交陳情書。（顏麟宇攝）

由於此次漁民自發性抗議正值選舉敏感時間，引發政府官員一陣緊張，在南下摸頭不成的情況下，為免影響選情，乃反過來指責該活動係遭政治操弄（卻未提出具體證據），這樣的說法更具政治性，反激發漁民更大的怒火，無助於問題的解決，實在不是一個號稱謙卑再謙卑的政府，應有的態度與作為。就算漁民所提出來的一些看法與要求不合理，無法照單全收，也應該耐心的傾聽與溝通。政府對外表示已經多次開會宣導溝通，但是若只是假溝通之名，行政令宣導之實，只會累積更多的民怨！

近年來我國漁民捕魚的處境越來越艱難，不僅全球漁業資源日益枯竭，合法漁業配額減少，原有傳統漁場無故被限縮（如太平島、沖之鳥等），也屢屢遭到鄰國軍警的無端指控干擾，強制登船搜索，強力驅離或扣留，身家性命備受威脅，卻苦無政府可以做他們的堅強後盾，保護他們給他們一個可以安全安心的捕魚環境。漁民有滿腹的委屈，政府有幫他們解決問題嗎？當初票投給了蔡英文，而選舉時承諾的好日子呢？政府在嚴格執法的同時，更應該順應全球漁業發展趨勢，除了復育沿近海漁業資源，讓漁民可以安心在家門口捕魚外，應該積極輔導產業升級轉型，制定合理的退場機制，加速淘汰老舊過剩漁船，並輔導永續示範漁船，提升我國遠洋漁業的競爭力，才能平息漁民怒火，讓台灣漁業走向永續之路！（推薦閱讀：王冠雄觀點：我們要的國際法）

＊作者為農經博士

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